借新农村建设东风，发展乡村旅游

旅游产业的发展，需要借助党和政府政策的东风。就旅游搞旅游，有时候很难形成突破的局面，往往变成旅游局长自己的独唱。借东风，才能一把火烧旺，在党政领导的直接扶持下，形成旅游产业的新局面。 

社会主义新农村建设，是党中央、国务院特别重视的政治课题。

“以旅游产业为导向的社会主义新农村建设”，是我在今年初提出的一个新题目，其目的，是希望旅游局长们跟上形势发展，在社会主义新农村建设的试点中，把乡村旅游作为一种有效的推进工具，为解决三农问题做出贡献，为书记、市长提供一个示范突破的经典，同时，就借政策东风，把旅游发展推进一步，达到乡村旅游发展突破性效果。 

在5月22日文章《以旅游产业为导向的社会主义新农村建设》中，我明确提出：“旅游产业开发，是新农村建设的重要支撑力量！旅游产业，是新农村建设的支撑产业！乡村旅游，是新农村建设的重要模式！”我希望，旅游局长们能够坚决的举起这一面旗帜，搞出一批旅游导向的新农村示范村来。 

旅游新农村模式结构  

新农村的基本要求，就是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。旅游开发对于实现生产发展，生活改善，文明乡风形成，整洁村容建设，都具有直接的作用，并且达到非常良好的效果。旅游与这20字方针的关系，就是旅游新农村的模式结构。 

旅游产业，以游客的旅游消费过程为核心，形成了对农业产业结构的调整，形成了对农村生活方式的巨大影响，形成了旅游新农村全新的模式。 

新农村景观 --> 吸引游客观光 --> 观光收入； 

绿色新鲜农产品 --> 吸引游客餐饮 --> 餐饮收入 --> 农居转变为生产资料； 

乡村田园环境 --> 吸引游客住宿 --> 住宿收入 --> 农居转变为生产资料； 

经济作物 --> 吸引游客购买 --> 购物收入 --> 高附加值销售农产品； 

因此，有游客消费，带动形成了景观农业、经济作物、农副产品加工、改善农民住宿并形成农家接待能力，并由此形成文明的乡风、整洁的村容，民主的管理，达到由旅游而建设新农村的经典结构。 

.G＋V+I＋F的投资模式 

旅游新农村示范的投资，应该包括四部分，即政府G（government）、村集体V（village）、投资商I（investors）、农户F（farmers）。 

政府应该对交通道路、上下水管网、水利灌溉等公共设施的建设给予补贴，对村落规划、技术辅导予以支持，对市场起动、宣传推广、前期消费带动，给予直接的扶持。重庆、成都等地政府埋单消费农家乐，就是一种有效的启动支持。 

在政府协助下，核心机构，是村委会，这是代表集体经济的决策机构。村集体经济对于整体发展的投资和决策，是系统科学发展旅游新农村的关键。应该选择集体经济相对较发达的村落进行旅游新农村建设，这样才能较好的建设基础设施，投资一些中型的旅游项目，形成较大的吸引力结构。 

投资商，是建设新农村的外来动力。应该尽量吸引外来投资人，投资几百至几千万元资金，建设独立的旅游项目，比如大棚餐厅、大型鱼塘、景区项目、野奢酒店、山水酒吧等等，成为带动旅游的重点。应该规划一批旅游项目，吸引多家机构投资，已达到区域吸引力的顶端。 

农户，是旅游新农村的主体，是受益人，也是投资人。农户投资新民居建设、投资餐饮（农家乐），投资经济作物（花卉、果林等）、投资家庭旅馆等等，是打造新农村重要的内容。 

示范带动与带状区域发展  

一个村的示范，可能带动一个区域。旅游局长们需考虑示范村的带动模式。 

我们建议，以带状结构为目标，进行新农村带动区域的规划，可以达到事半功倍的效果。 

1.沿路带状发展 

 一条近距离大城市间的通道，是好的休闲带。一条景观大道，可以带活沿路一条休闲带。开放式休闲景观大道的规划与建设，对旅游新农村具价值。沿路进行旅游新农村规划与推广，是非常有效的旅游发展战略。 

2.沿河带状发展 

河流，是城市景观的血脉。滨河大道与沿河乡村带，是发展旅游的好区域，一种滨河休闲区域。水是灵气的聚集，有水就有开发价值。沿水带旅游新农村开发，包括以水为游线，沿水开路，沿水成景，都可以形成较快的发展。 

3.沿山带状发展 

城市一般在坝内或谷地，总有山环水抱，这是中国风水。山前地带，往往形成一座城市的风景线，就象河流成为风景线一样。因此，很多城市，都有沿山发展休闲带的好条件。旅游新农村，在沿山发展中可以脱颖而出，形成带状区域发展。沿山旅游公路，可以很好的带动沿山乡村旅游。 

4.环城带状发展 

大中城市的消费能力强，形成了环城郊区的休闲旅游繁荣局面。旅游局长应该借助于已经形成的基础，规范城郊休闲、形成城乡一体化休闲旅游发展结构，形成环城带状发展的格局。环城带结构中，新农村与大中型旅游休闲度假项目同时并行，城乡发展融合，是具商业增值价值的发展结构。 

总结：旅游局长应该善于选择旅游新农村示范村，运用G+V+I+F的模式，借政治东风，推进乡村旅游开发，并运用带状发展推广战略，形成新的旅游发展突破局面。

《旅游运营与地产开发》第3期将为您详细解读。

《旅游运营与地产开发》第3期