家庭农场期盼政策倾斜 下乡民企关注界定标准

　　2013年中央一号文件首次提出“家庭农场”的概念，称鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。如何对家庭农场进行认定、注册、登记？财政、税收、保险等优惠政策具体如何配套？目前省市相关农业部门正在研究文件内容，同时根据实际，探索适合本地发展的相关措施。如何界定家庭农场，不仅是农户，早已在农村开办农场的成都民营企业家们也正时刻关注一号文件中家庭农场的标准，尤其关心配套政策的出台。

　　现场

　　成都民营企业在农村开办的农场算不算家庭农场？昨日，记者来到位于双流县金桥镇鲤鱼村的久天家庭农场。

　　地租与米价直接挂钩 采用国外流行经营模式

　　“我们都叫‘家庭农场’得嘛，我们是资格的家庭农场!”久天家庭农场负责市场营销的经理刘山告诉记者，农场采用国外流行的CSA（社区支持农业）经营模式，消费者只要预先支付一笔钱给农场，每周便可在家里等菜上门，“新鲜蔬菜从田里采摘后，就直接送往客户家里。”

　　1971年出生的成都人刘山，谈起当初创办农场的初衷，主要是缘于与生俱来的土地情结，“我父母来自农村，我是农民的儿子，对土地有天然的亲切感。”1992年，刘山大学毕业后分配到成都制革总厂工作，他在1996年下海开办了一家广告公司。

　　2008年，刘山和哥哥刘越、表弟刘海合伙投资100万元，以久天科技公司的名义在金桥租了75亩地创办农场，从事无毒无害的农家肥有机蔬菜种植，土地租期从2008年开始到2027年为止。有意思的是，农场的土地租金与大米价格挂钩。“根据我们和村上签的协议，土地租金按每亩土地产800斤大米的价格计算，每年上浮10%。起初每斤大米才一块三，现在涨到二块二了。”刘山介绍说，“后来又租了一些地，现在我们有100多亩地了。我目前负责市场营销，刘海负责生产，刘越的身份是股东。”

　　农民干一天挣50元钱 前3年亏2011年才持平

　　农场对解决当地农民就业、增加收入有积极的作用。记者看见，有几名中年妇女正在大棚里劳作，“她们都是附近的农民。”刘山给记者算了一笔账，“她们来这里干一天挣50元钱，一个月挣一千多元。”

　　久天农场实行会员制，最早农场只有不到10名会员，现在发展到500名会员了。

　　“维持农场正常运转每年需要投入近100万元。前3年都是亏，到2011年才基本持平。”刘山表示，“我们引入了国外农场的CSA经营模式。会员半年预付一千多元给农场，即可享受每周一至二次有机蔬菜送货上门的服务。”

　　久天家庭农场有50多个蔬菜大棚，种的都是当季蔬菜莲花白、紫甘蓝、青菜、萝卜、芹菜等。刘山说，“我们介乎农户和商人之间，既想圆自己的土地梦，也希望产生经济收益。我们接触过一些风投，但做农业是一个漫长的过程，农场目前的资产负债表并不‘漂亮’，难以引起投资方的兴趣。现阶段我们主要还是应该老老实实把分内的事情做好”。

　　界定

　　家庭农场初步解释：“以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。”

　　农业部给出初步解释 成都也有推进土地规模经营的模式

　　对于“家庭农场”的初步解释，是农业部农村经济体制与经营管理司负责人给出的。成都市农委相关负责人则表示，家庭农场折射出的深刻内涵，是转变传统的农业发展方式，创新农业生产经营体制机制。

　　根据成都市相关部门公布的2010年10月的《全市加快农村产权流转推进土地规模经营主要模式》，全市加快农村产权流转，推进土地规模经营的模式主要有七种，其中――家庭适度规模经营模式的组织形式，是举家迁往城镇的农户或缺乏劳动力的农户，将承包土地流转给种植大户或经营能手；种植大户或经营能手通过扩大生产规模，发展家庭适度规模经营。运行机制是种植大户或经营能手利用自身劳动力、资金、技术等优势，开展标准化、规模化经营。

　　业主租赁经营模式的组织形式，是农户自愿将土地承包经营权直接流转给龙头企业、专合组织或其他社会业主经营，或委托集体经济组织流转；采取租赁方式进行流转，双方约定流转时间和流转价格，签订土地流转合同；一个业主租赁若干农户承包土地。运行机制是各类业主利用租赁土地，集中成片开展规模经营；业主根据自身资金、技术条件和市场预期，自主选择产业，统一组织生产经营。

　　专家观点

　　民营企业在农村开办的农场

　　应该归入“家庭农场”

　　四川大学非公经济研究所所长李济琛：鼓励和支持兴办家庭农场，对民营经济是利好。很多农民都有丰富的农业生产实践经验，但缺乏资本支持，所以做不大。如果得到来自民营的人才、资本、技术方面的支持，就能以家庭农场的模式实现农业生产的规模化、集约化。“家庭农场”为民营经济介入农业领域创造了良好的机会。成都民营企业在农村开办的农场应该归入家庭农场。

　　成都晚报记者 彭疆 摄影 谢辉

　　利好消息

　　农业部农村经济体制与经营管理司负责人日前表示，农业部将按照中央要求，着手研究培育发展家庭农场的基本原则和实现途径，开展家庭农场统计工作，指导地方稳步培育家庭农场。鼓励有条件的地方率先建立家庭农场注册登记制度，明确家庭农场认定标准、登记办法，制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策。