专家支招特色小镇 三融有机结合成趋势

新型城镇化建设如何发力，中小城镇如何才能发展得更好，如何打造特色小镇……12月7日，中国市长协会2016年度联络工作会议暨“三融结合特色小镇发展研讨会”在惠州召开。来自84个城市的200多位代表参加会议，绿维文旅控股集团董事长林峰博士受邀参加。

与会的专家等为中小城市发展和新型城镇化把脉支招、出谋划策，建议在发挥生态、资源、产业等优势的基础上，打造产城人融合的特色小镇，并通过完善金融等政策支持，帮助特色小镇“产业、城市、金融”三者有机结合。

城镇化建设是现代化的趋势，小城镇建设是城镇化发展的趋势，特色小镇则是拓展小城镇建设的新天地。当前，小城镇发展正在成为我国新型城镇化的热点和焦点问题。活动上，专家和嘉宾围绕城乡统筹、产业升级发展等角度，交流和推广小城市在体制改革、城市规划、产业发展、金融配置、投资建设、运营管理、生态环保以及社会发展等方面的信息和经验，探讨产业与金融如何破题。

此次活动希望通过打造小城市间的纽带和桥梁，建立“智库+平台+资本+产业孵化器+系统解决方案”的城市发展平台，为小城市发展提供系统解决方案，促进小城市特别是小城镇的健康发展。

与会专家献言献策。

中国市长协会小城市发展专委员会执行主任杨天举发表《特色小镇可持续发展创新模式》演讲

杨天举认为，推进新型城镇化需要政府、社会、企业等一起参与，把产业、金融、科技、人才、互联网、土地等要素整合起来。而发展特色产业小镇不能简单复制浙江模式，而是应该学习其产业发展的经验方法，并结合本地特色进行创新，找到自身发展路径，使特色小镇发展从外延式向内涵式过渡，从资源驱动向创新驱动、战略驱动转变，最终实现特色小镇的产城融合、创新驱动、内生增长、可持续发展。

中国开发性金融促进会秘书长 邢军发表《中国特色小城镇专项投资基金介绍》演讲

中国开发性金融促进会秘书长邢军说，随着人们对更好的生态、更好的生活环境的追求，生态好、资源好的中小城镇迎来发展契机。他认为，逆城市化的基础是良好的生态资源和特色产业的形成。但小城镇的发展需要大额长期资金的支持。

为推进特色小镇建设，发挥开发性金融对新型城镇化建设的作用，引导和扶持特色小城镇培育工作，今年10月，中国开发性金融促进会与中国市长协会等单位共同发起成立“中国特色小镇投资基金”，主要投资于养生养老、休闲旅游、文化体育、创客空间、特色农业等各类特色小镇。

邢军介绍，该投资基金采取母子基金的结构，母基金总规模为500亿元人民币。作为引导基金，中国特色小镇投资基金将支持小城镇特别是特色小镇的建设。

他说，接下来，将设立一些专项基金，以特色小镇基金为平台，集聚各种基金资源，引导更多金融机构参与进来，通过建立项目库，以及提供综合的金融服务手段，使小城镇发展和新型城镇化建设能够得到更多资金保障和支持。在这一过程中，还将帮助小城镇融资、融智、融商，做好产业的规划、发展的规划、融资的规划，通过规划先行，保障小城镇和特色小镇可持续发展和避免重复建设。

在座谈对话环节，绿维文旅控股集团董事长林峰博士与中共中央党校、中国市长协会小城市（镇）专委会、中国开发性金融促进会、惠州市住建局、广东顺德杏坛整镇、泛华集团、东篱环境等官、产、学、研、融等机构领导和代表，共话特色小镇创新发展。

林峰博士在谈话中表示，目前国内大城市群的发展已经走到了一个阶段，而小城市、小城镇的发展，特别是大量乡村的发展，还处在低洼地段，特色小镇恰恰可以起到引擎和带动作用,是解决大城市病的良药。

林峰博士认为旅游是一个搬运的过程，通过将人从客源地搬运到目的地，实现经济学上的消费搬运。旅游是一个通道，把人有效的运输到目的地，实现人口及消费的聚集。对于特色小镇而言，由于旅游对人群的大规模搬运，最终落实到对文化、体育、运动、养老、农副产品等的消费上，最终形成了增量经济。

林峰博士认为“特色小镇”不是单一的旅游景区或产业园区，也不完全是建制镇，而是旅游景区、产业聚集区、新型城镇化发展区三区功能合一、产城乡一体化的新型城镇化模式。

特色小镇的开发运营，需要资金、人才、管理、营销、企业等各类资源的共同发力，是一个系统性的工程。绿维文旅多年来以“创意经典•落地运营”为理念，在创意策划及专业规划的前提下，整合各类运营资源，搭建了一个包括规划设计、开发建设、投融资、运营管理、孵化器、人才培训的六大平台体系以及“特色小镇”的一揽子全产业链全程解决方案。