海南敲定“十四五”发展重点

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是海南省高质量高标准建设中国特色自由贸易港的关键五年。

近日，《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》发布，明确在“十四五”时期，旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业加快发展，基本建成具有世界影响力的国际旅游消费中心。展望2035年，海南在社会主义现代化建设上走在全国前列，自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟，国际影响力和辐射作用更加凸显，营商环境跻身全球前列，成为我国开放型经济新高地；建成现代化经济体系，形成互联网、消费(含免税购物)、大健康和教育、旅游文化体育等一批万亿级产业；建成展示我国文化软实力的重要窗口等。（点击文末阅读原文查看政策全文）

绿维文旅梳理文旅发展相关要点如下：

大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，集中力量打造若干千亿级和一批百亿级园区。

• 打造国内替代出境旅游购物第一目的地，建设国际旅游消费中心城市。
• 推动邮轮旅游试验区和游艇产业改革发展创新试验区建设。
• 打造中医药健康旅游品牌。
• 鼓励发展低空旅游、红色旅游、“航天+旅游”等新业态，打造森林旅游聚集区。
• 吸引一批大型主题旅游公园落户海南并合理布局。
• 加快环岛旅游公路等旅游基础设施建设。
• 支持发展度假和康养型民宿。
• 加快实现博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗技术、设备和药品与国际“三同步”。
• 培育发展游乐设施装备及零部件生产制造、珠宝加工等产业。

在新发展格局中发挥引领和带动作用，打造参与国内国际双循环重要枢纽。发挥好海南区位优势，深度融入“一带一路”建设。

• 办好博鳌亚洲论坛年会和博鳌亚洲论坛全球旅游论坛大会。
• 建设21世纪海上丝绸之路文化、教育、农业、旅游交流平台，打造21世纪海上丝绸之路经贸合作项目的综合承载区和集中展示区。
• 取消船舶和飞机境外融资限制。
• 建设国际航空枢纽。
• 打造四小时八小时飞行经济圈。

加快建设智慧海南。

• 探索发展国际化远程医疗、远程教育，创建国际旅游消费智能体验岛。
• 构筑开放型数字经济创新高地。
• 初步将海南打造成为全球自由贸易港智慧标杆。

实施乡村建设行动。

• 把乡村建设摆在自由贸易港建设的重要位置，提升“美丽海南百镇千村”建设水平。
• 统筹制定全省村庄和居民点现代化、产业化、旅游化改造提升计划。
• 打造一批旅游小镇、椰级乡村旅游点。
• 加快制定农村基础设施和公共服务设施标准体系，确保新一轮村庄规划应编尽编。
• 保护传统村落、历史名村、黎苗村寨、红色村寨、滨海渔村。
• 有序发展“共享农庄”。

坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，深入实施新型城镇化战略，推进重大项目建设。

• 做大做强“海澄文定”综合经济圈。
• 支持三亚建设世界级滨海旅游城市，做优做精“大三亚”旅游经济圈，打造世界级旅游度假城市带。
• 打造“儋州—洋浦—临高—昌江—东方”临港产业发展新优势。
• 推动琼海、万宁建设东部国际合作、文化交流平台和大健康旅游示范区。
• 依托海南热带雨林国家公园，推进中部森林城市建设，以五指山、保亭、琼中、白沙等为重点推进黎苗文化的传承与发展，促进民族地区发展。
• 推进城市生态化改造，推进绿色生态城镇建设，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市、园林城市。
• 稳步推进旧城区、棚户区和老旧小区改造。
• 加强重点城区的城市设计，保护历史文化，加强城市风貌管控。
• 补齐城乡公共基础设施建设短板和弱项，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。
• 谋划实施自由贸易港建设需要的控制性、基础性、先导性基础设施项目。

统筹文化事业和文化产业发展，发挥以文化人、以文惠民、以文促产、以文强省作用，提升自由贸易港文化软实力，把海南打造成为国际文化交流的重要窗口。

• 深入挖掘文物资源，加强非物质文化遗产保护、传承和发展，推动海洋文化、黎苗文化、红色文化和华侨文化等优秀本土文化创造性转化、创新性发展。
• 提升公共文化服务水平，建设一批重点省市县文化场馆设施，鼓励非国有博物馆及博物馆群建设，完善乡镇(街道)、村(社区)基层综合性文化服务中心功能。
• 推动文化大数据体系建设。
• 加强体育基础设施建设。
• 加快创建国家体育旅游示范区。
• 推动文化旅游深度融合，建设文化旅游产业园。
• 做强文化演艺娱乐、节庆会展赛事等产业。
• 打造自行车、马拉松、冲浪、帆船、帆板、足球、高尔夫、滑翔伞等知名赛事品牌，推动体育产业发展。
• 打造黎锦、椰雕、黎陶、苗绣等特色文化产业基地。

建设高水平国家生态文明试验区。

• 高水平建设海南热带雨林国家公园。

建设以人民为中心的自由贸易港。

• 围绕自由贸易港产业发展和乡村振兴，重点推进建筑、家政、养老护理、旅游、物流等领域农民工专项技能提升。
• 推动商务地产、旅游地产、商业地产、工业地产等鼓励类地产转型发展。