绿维文旅：工业旅游的创新开发思路

北京首钢全面停产后在北京市城西留下8 平方公里的用地，根据北京市总体规划和首钢工业区改造规划的要求，首钢及其协作发展区应作为北京城市西部的综合服务中心。提出了首钢旅游产业在“首钢工业区改造”中应当承担怎样的角色和怎样承担的问题。为此北京市旅游局、石景山区旅游局、北京首钢实业有限公司联合进行国际招标，绿维文旅通进而过两轮竞标，最终获国际竞标第一名。

一、项目难点

首钢工业区改造面临的主要问题首先是如何平衡工业遗产保护保留与土地高商业开发价值之间的矛盾，其次是首钢搬迁后，如何借助旅游开发有效解决6.47 万工人的就业问题。这是首钢工业区整体开发的主要矛盾，也是首钢工业旅游开发要关注的核心问题。尤其是首钢被石景山区定义为京西综合服务中心，在搬迁后如何用旅游规划手法解决上述问题和矛盾，是本项目要解决的重点和难点。

二、开发思路

绿维文旅认为，首钢旅游发展规划不是一个简单的工业遗产旅游规划，而是一个从旅游产业角度对现代服务业多种产业及城市建设与城市经营整合的产业发展规划。基于此，绿维文旅跳出传统旅游产业角度去审视首钢旅游发展，首创性地提出了“泛旅游产业”和“都市休闲聚落”概念，并运用“后现代主义”等三个维度来深度剖析首钢旅游发展规划问题。

在发展理念上，绿维文旅重塑六“新”观，即新的发展观、新的资源观、新的产品观、新的产业观、新的市场观和新的动力观。在对首钢旅游发展问题深度解析及在六“新”观的指导下，项目确定了将首钢遗址公园打造成为“后现代艺术包装的工业遗产上的都市休闲聚落”的总体定位和目标，并在此指导下，合理开发以传统旅游、休闲商业、创业产业、会展商务为内容的泛旅游产业体系和以综合商业、高新技术产业、办公商务、物流产业、居住为内容的其他产业体系，完善构建首钢泛旅游产业结构体系。

在具体实施上，项目统筹周边及区域发展，合理分区科学布局，通过精心打造“四大核心项目”，实施“六大工程”，确立阶段性开发时序等具体手段，最终解决工业遗产保护保留与土地高商业开发价值之间的矛盾和工人就业两大核心问题。