绿维导语：近日，《扩大消费“十五五”规划》正式印发，锚定2030年社会消费品零售总额60万亿元的发展目标，构建了服务消费提质、商品消费升级、业态场景创新、制度保障配套的完整政策体系。

作为融合度最高、带动性最强的体验型消费业态，文旅贯穿规划多项核心任务，是本轮消费扩容的核心增长载体。不同于以往短期刺激政策，本次规划以长效培育消费为核心逻辑，为文旅行业划定了清晰的增量赛道与发展方向。

绿维文旅深耕文旅全产业链运营20余年，结合政策导向与实操经验，拆解五大核心文旅赛道的产业机会与落地路径，为地方文旅发展、项目投资运营提供专业参考。

国务院关于《扩大消费“十五五”规划》的批复及规划原文，点击上方图片或“阅读原文”查看详情。

01

全域文旅融合：从单点景区到全空间消费升级

政策导向：规划明确深化“文旅+百业”融合，实施公共文化服务提质增效行动，丰富研学、露营、城市漫步、工业旅游、非遗旅游等多元产品，壮大夜间文旅经济，推动交旅深度融合，扩容入境文旅消费。

绿维研判：本轮文旅消费升级的本质，是把公共空间、交通空间、夜间空间全部转化为消费空间。传统文旅只聚焦景区核心区，政策导向下的“全域文旅”，要求城市、县域打破空间边界，实现“全域可游、全时可消费”。产品供给也从单一观光，转向分客群的精细化体验：青年客群重潮玩、夜游、自驾；家庭客群重微度假、轻研学；银发客群重慢旅居、深体验。

落地建议：

·城市端以文博场馆延时开放、商圈文旅化改造、夜间消费集聚区打造为核心抓手，低成本激活存量空间；绿维文旅打造的周口龙湖神话夜等项目，正是夜间文旅消费场景的典型实践。

第五届周口荷花节启幕，绿维策划《龙湖神话夜》惊艳亮相

·县域端重点发力交旅融合，依托自驾公路、高速服务区、乡镇节点打造休闲消费场景，串联乡村露营、田园休闲产品，形成全域旅游动线；工业基础较好的区域，可盘活老厂房、产业园区打造工业文旅项目，丰富特色产品供给。绿维服务的太行1号公路、首钢园等项目成为行业典范。

·有国际客流基础、文化辨识度高的城市，可依托国潮、非遗IP完善入境服务配套，打通国内国际消费双循环。

02

银发康养旅居：从床位经济到度假消费经济

政策导向：规划提出健全县乡村三级医养结合网络，大力发展银发经济，拓展银发旅游、康养旅居、老年教育等多元业态，支持盘活闲置资源改造普惠型旅居配套。

产业研判：政策释放了明确信号——银发经济不是床位经济，是旅居消费经济。55-75岁低龄健康老年群体，停留周期长、消费多元、复购稳定，是文旅行业最具增量价值的客群之一。传统机构养老无法满足这部分群体的休闲度假需求，“文旅+康养旅居”成为政策与市场双向契合的最优赛道。

落地建议：

·县域可盘活闲置农房、校舍、乡镇物业，打造平价乡村康养旅居产品，适配普惠康养+度假消费双重政策导向，重点锚定县域养老服务提升计划等专项政策，对接文旅、乡村振兴、养老多口资金申报。

·大中型康养项目需一体化配套适老居住、理疗康养、老年学堂、休闲活动空间，打造“养老+文旅+健康”一体化产品，打通银发消费全链条。

绿维文旅在康养旅居赛道已形成成熟的产品模型与运营体系，可实现从策划到落地的全链条赋能。

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03

亲子研学消费：刚性需求下的常态化运营机会

政策导向：规划推进公共空间适儿化改造，丰富科普、农耕、红色、非遗等多元研学产品，支持有条件地区推行中小学春秋假期，培育常态化亲子研学消费。

产业研判：亲子研学是文旅行业最稳定的刚性消费赛道，且正在从“节假日集中爆发”转向“全周期常态化运营”。适儿化改造正逐步成为公共文旅空间的标配要求，意味着未来景区、街区、乡村度假区均需配套完善的亲子服务与场景；春秋假的落地，则会为研学基地带来持续稳定的工作日客流，有效缓解文旅项目淡旺季客流失衡问题。

落地建议：

·城市近郊重点打造亲子乐园、科普体验馆、短途周末休闲场景，适配家庭周末微度假需求。

·县域依托本土资源打造农耕、红色、生态、非遗主题研学基地，配套长周期研学住宿与课程体系，承接春秋假常态化团客。

·所有文旅项目需同步完善母婴设施、亲子互动空间、儿童安全配套，达标适儿化改造要求，契合政策导向。

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04

数字沉浸体验：存量文旅提质的核心突破口

政策导向：规划提出实施数字消费提升行动，运用AI、VR/AR等技术赋能文旅场景，发展数字文博、虚拟演艺，支持商圈、景区打造沉浸式互动体验空间。

产业研判：数字化不是炫技，是传统文旅项目破局增收的核心路径。

存量景区、老旧街区、传统文博的普遍痛点，是业态单一、二次消费弱、对年轻客群吸引力不足。轻量级数字沉浸业态，是存量文旅项目低成本提质升级的有效抓手，契合规划“体验式消费”“人工智能+消费”的核心导向，通过技术赋能可快速提升体验感、拉长停留时间、带动衍生消费。

落地建议：

· 存量项目升级可按“硬件配套+智慧服务+数字内容+沉浸场景”四步落地，优先打造轻量级沉浸式演艺、数字文博展项，快速见效。

· 构建“线下沉浸式体验引流+线上文创直播零售转化”的消费闭环，把流量转化为实实在在的营收。

绿维文旅在智慧文旅、数字沉浸场景打造上已有成熟落地经验，可帮助项目低成本实现数字化升级。

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05

文体户外冰雪：青年消费的流量主赛道

政策导向：规划鼓励发展群众性体育赛事与自主IP赛事，培育高品质户外运动目的地，专项扶持冰雪经济发展，完善四季冰雪文旅产品供给。

产业研判：年轻客群的文旅消费主力，已经从传统观光转向运动、户外、体验、社交。户外、露营、徒步、冰雪等项目，是年轻客群的核心流量入口，也是社交传播属性最强的文旅品类。政策重点支持四季化运营，本质是破解户外、冰雪项目的季节性亏损难题，推动项目从“一季火爆”转向“全年盈利”。

落地建议：

· 山地、河湖、郊野资源可开发徒步、骑行、水上运动、轻量化露营产品，结合团建、大众赛事持续激活客流。

· 具备条件的冰雪主题项目，可采用“冬季冰雪运动+夏季户外研学、露营休闲”的四季运营模式，配套运动装备零售、主题节庆活动，延伸产业链，平衡全年收益；可联动公共体育场馆开放政策，盘活存量场地资源。

· 重点打造自主IP赛事与活动，通过社交传播放大项目影响力，降低获客成本。

06

三类延伸机会：跨界融合打造差异化优势

除五大核心赛道外，规划在商品消费、新业态板块还延伸出三类可与文旅绑定的跨界机会，可作为项目差异化补充，无需作为核心布局：

1.汽车文旅：依托自驾风景道布局标准化露营综合体，联动汽车赛事、自驾主题活动，是县域文旅的优质补充方向。

2.绿色低碳文旅：项目前期植入低碳设计、绿色运营理念，打造生态营地、零碳民宿，可提升专项债、文旅补贴的申报通过率。

3.首发经济文旅：城市文旅街区常态化举办国潮、非遗、文旅装备新品首发活动，持续制造流量热点，提升商业价值。

总 结

《扩大消费“十五五”规划》标志着文旅产业正式从“资源观光时代”，迈入“场景体验、全龄适配、跨界融合、长效运营”的品质消费时代。未来五年，行业增长不再依赖门票经济与天然资源，而是靠精细化的产品设计、场景创新与运营能力。

绿维文旅深耕文旅全产业链二十余年，在全域旅游、康养旅居、亲子研学、数字沉浸、户外冰雪等赛道均有大量标杆落地项目，可提供从前期策划、规划设计到运营赋能的全链条服务，助力地方政府与文旅企业精准把握政策红利，打造高质量、可持续的文旅项目。

图片来源：绿维案例

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