乡村振兴丨8个关键词！读懂十五五农文旅机遇

绿维导语：“十五五”开局，农文旅融合乡村振兴怎么做？本文梳理了8个政策高频词，帮你快速摸清逻辑，精准抓住机遇，助力把“美丽风景”转化为落地项目。绿维文旅深耕农文旅融合与乡村振兴20余年，是乡村振兴创新引领机构和乡村振兴规划与实施全程服务商，可为各类农文旅项目开发建设运营提供全链全程服务。合作咨询：15811113303

2026年，我们正站在“十五五”规划的起跑线上。乡村振兴的主旋律中，农文旅融合的乐章愈发激昂。面对层出不穷的新政策、新概念，你是否感到眼花缭乱？如何抓住精髓，将政策机遇转化为落地项目？

本文梳理出8个核心关键词，它们不仅是政策文件中的高频词，更是未来五年解锁乡村价值、实现“美丽风景”向“美丽经济”转化的关键密码。理解它们，你就读懂了“十五五”期间农文旅融合发展的基本逻辑与行动地图。

1 多元化食物供给体系

构建多元化食物供给体系是践行大农业观、大食物观的核心，更是保障国家粮食安全、满足人民美好生活需要的战略举措，已被纳入中央一号文件与“十五五”规划重点部署。我国明确2027年基本形成、2035年全面建成的目标。“十五五”期间将以科技赋能全产业链，实现食物供给更丰富、健康、可持续，为农业强国建设筑牢根基。

这不仅是保障“饭碗”，更是拓展乡村体验的宝藏。它倡导我们跳出自耕地的局限，向森林、草原、江河湖海要食物，发展设施农业、生物农业等。这意味着，一片山林可以产出野菌蜂蜜（林下经济），一片农田能变成观光采摘园（特色产业），一个鱼塘可衍生出渔趣体验。它为农文旅提供了最丰富的“素材库”，将传统的“吃”升级为从产地到餐桌的深度体验之旅。

绿维服务的四川“稻田+”田园综合体项目，跳出单一耕地种植局限，整合稻田、池塘、林地资源，发展稻渔共生、有机果蔬种植、林下畜禽养殖等多元供给业态，同步打造 “稻田认养、果蔬采摘、渔趣垂钓、农产品加工体验” 等文旅场景，让游客从 “产地采摘” 到 “餐桌烹饪” 全程参与，将 “食物供给” 升级为 “沉浸式体验产品”，既保障了农产品供给，又实现了农文旅价值叠加，项目获评四川省级田园综合体示范项目。

 

2 林下经济

林下经济是以林地资源和森林生态为依托的复合型经营活动，核心是实现生态保护与经济增收双赢，已被纳入政府工作报告和“十五五”规划，是山区林区重要的绿色富民产业。目标是2025年优化布局、提升效益，2030年形成高质量发展格局。“十五五”期间将朝着绿色化、精品化等方向推进，深化三产融合，为乡村振兴注入持久动力。

这是生态价值变现的经典模型。利用广袤的森林资源，在不破坏生态的前提下，开展林下种植、养殖、采集，并直接与森林旅游、康养度假、自然教育相结合。它让绿水青山真正成为“金山银山”，游客在这里不仅能呼吸清新空气，还能体验采菇、识药、养蜂的乐趣，带走一份来自森林的馈赠。这是最具生命力的绿色产业之一。

绿维文旅服务的云南楚雄南华野生菌小镇，是林下经济与农文旅融合的标杆案例。项目依托南华县 “野生菌王国” 的林地生态资源，在保护森林生态的前提下，发展野生菌林下采集、驯化种植产业，同步植入森林旅游、菌菇美食体验、自然研学等文旅业态，既实现了林下资源的价值变现，又让游客深度体验 “采菌-识菌-品菌” 的全链条乐趣，最终项目获评《云南省特色小镇创建名单》全省一流小镇，成为山区林下经济赋能乡村振兴的可复制样本。

 

3 宜居宜业和美乡村

“宜居宜业和美乡村”并非一般性表述，而是具有深刻战略意涵的政策目标。其概念在党的二十大报告中被正式提出，随后在《加快建设农业强国规划（2024-2035年）》《乡村全面振兴规划（2024-2027年）》等顶层设计文件中得到重点部署和细化。学术界将其解读为中国式现代化进程中，一体推进农业、农村、农民“三个现代化”的系统工程。它标志着乡村建设从单项突破转向系统重塑，目标是通过城乡融合发展，实现乡村生产生活方式的全面革新，最终形成“农业强、农村美、农民富”的有机整体，为农文旅发展提供了稳定、可持续的社会和物理空间。

这是农文旅发展的终极场景和目的地。它超越了早期单纯的“村容整洁”，追求环境、产业、治理、文化的全面提升。“和美”二字是灵魂，意味着既有让游客流连忘返的优美环境和乡风文明，也有让村民安心扎根的兴旺产业和治理有效。未来的精品民宿集群、乡村旅游示范区，都必然生长在这样的土壤里。

绿维文旅在青海互助卓扎滩村项目，以 “生态整治+产业植入+乡风重塑” 为核心，先改善村内人居环境、完善基础设施，再依托当地民俗文化和自然景观，发展乡村旅游、民俗体验、特色种养产业，既打造了 “青砖黛瓦、山水相依” 的宜居环境，又培育了让村民 “家门口就业” 的兴旺产业，更传承了土族民俗文化，最终该村获评 “全国乡村旅游重点村”“中国最美休闲乡村”，实现了 “农业强、农村美、农民富” 的有机统一，完美诠释 “宜居宜业和美乡村” 的建设逻辑。

4 千万工程

“千万工程”已从一个省域实践上升为全国乡村振兴的核心经验与战略指引。2024年中央一号文件明确要求“学习运用‘千万工程’经验”。学术研究将其视为贯彻农业农村现代化战略的生动实践载体。其核心逻辑在于以生态治理为切入点，通过制度创新与系统推进，驱动乡村生态、经济、社会、文化的系统性变革。它验证了一条从“美丽乡村”到“和美乡村”，最终实现“全域共富”的可行路径，为农文旅项目提供了从环境改造、产业培育到治理提升的完整闭环方法论，避免了项目开发与乡村发展“两张皮”的问题。

这是经过20年验证的、最系统的乡村建设方法论。它告诉我们，乡村振兴不能搞“一阵风”，而要“一张蓝图绘到底”。从整治环境入手，逐步带动产业、人才、文化、组织全面振兴。它防止“一刀切”，强调因地制宜。对于农文旅项目而言，“千万工程”的经验在于：必须以人居环境整治和生态提升为基底，才能长效吸引人、留住人，实现可持续发展。

绿维文旅在葡萄沟提升改造项目中，以生态整治为切入点，先保护村落原乡风貌，修复河道、整治街巷环境，保留当地传统民居特色；再以民俗传说为文化内核，打造帕喀巷乡土文化街区，完善旅游服务功能；最后植入葡萄种植体验、民俗研学、特色餐饮等产业，实现 “生态保护-风貌提升-产业赋能” 的系统性变革。项目既避免了大拆大建，又让古村落焕发新生，成为 “生态宜居 + 产业兴旺” 的典型样本。

5 片区化推进乡村振兴

“片区化推进”是“十五五”规划建议中的明确部署，也是深化“千万工程”经验的重要创新。其政策意图在于突破行政村域限制，通过优化资源配置尺度来解决乡村“散、小、弱”的痼疾。中国社会科学院的研究指出，这一模式推动乡村在空间形态、主体格局与功能体系上实现“三重重构”。具体而言，它引导乡村空间从分散走向集约网络化，治理主体从单一管理走向多元协同，功能从碎片化走向经济、生态、社会的复合融合。这为打造区域级农文旅目的地提供了理论依据和操作框架，使得跨村域的旅游线路设计、品牌共建和利益共享机制成为可能。

这是破解乡村“单打独斗、力量分散”难题的关键打法。它要求我们打破村与村的行政边界，将地域相邻、产业互补的几个村庄，整体规划、组团发展。这样做，能集中力量打造旅游环线，形成“一村一品、联片成景”的规模效应，避免同质化竞争。对于投资者和运营方而言，这意味着更大的市场空间和更丰富的业态布局可能。

绿维规划的山东微山岛镇乡村振兴项目，是 “片区化推进” 的标杆实践。作为山东省乡村振兴 “十百千” 示范乡镇，项目打破镇内17个行政村的行政边界，以 “红色渔乡・度假绿岛” 为主题，统筹规划 “4 类农旅融合种植园+1个田园综合体+1条环岛绿道”，形成 “一村一品、联片成景” 的格局：部分村庄主打荷花种植与水乡体验，部分村庄聚焦红色文旅与影视研学，通过片区化资源整合，避免了同质化竞争，年接待游客量显著提升，成功打造乡村振兴 “齐鲁样板”，获评省级示范乡镇。

6.乡村优质生活空间

“创造乡村优质生活空间”是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（即“十五五”规划建议）中的全新提法与明确要求。这标志着乡村建设的重点从基础覆盖向品质提升和内涵发展的战略性转变。其核心是推动乡村实现“由表及里、形神兼备”的全面提升，目标是让农民“就地过上现代文明生活”。该概念强调“物理形态升级”与“虚拟空间构建”并重，既要求系统性优化基础设施和人居环境，也要求通过数字乡村建设打破城乡资源壁垒。对于农文旅而言，这意味着一流的旅游体验必须植根于当地人一流的日常生活之中，实现了“为游客建景点”到“为居民建家园，家园本身成景点”的理念升华。

这是“和美乡村”的具体呈现和功能延伸。它聚焦于打造让村民自豪、让游客向往的生活场域，不仅包括完善的设施、漂亮的民居，更强调独特的乡土文化氛围和现代化的生活品质。建设这样的空间，本身就是一种“吸引物”——它吸引的不仅是游客，还有返乡青年和新乡贤。它为发展乡村旅居、创意社区、文化聚落等新业态提供了物理载体。

绿维文旅在新疆蒲昌村改造中，以 “楼兰古村” 为主题，用生土建筑工艺修复民居，植入民俗客栈、风情商业街，既保留原乡文化，又完善现代化生活配套，让 “家园变景点”，成为中亚影视基地。

鳌山渔村项目中，绿维聚焦 “鱼文化” 特色，通过建筑立面改造、滨水景观提升，打造 “渔趣体验+度假住宿” 的复合型空间，配套休闲游廊、文化广场等公共设施，既满足村民日常需求，又形成 “渔村慢生活” 的独特吸引力，体现了“家园即景点”的建设逻辑。

鳌山渔村：从“颜值”入手，打造乡村旅游综合体

7 县域经济

县域经济是以县级行政区划为基础，以县城为枢纽、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济，是连接城乡的关键枢纽，被党的二十大及“十五五”规划重点部署，核心是发展特色产业、促进城乡融合与共同富裕。

这是统筹农文旅融合发展最合适的“操盘手”。县城是连接城乡的枢纽，具有统筹资源、配置要素的能力。“十五五”期间，发展县域经济强调立足特色，培育“农业强县、文旅名县”。这意味着，县一级政府将更有动力和资源去整体包装推广区域农文旅品牌，完善旅游交通、服务等配套设施，让散落的珍珠串成精美的项链。

绿维为山西长子县打造的 “整县全域旅游+县域乡村振兴” 一体化模式，是 “县域经济” 高质量发展的典范。项目以县域为统筹单元，构建 “五大核心模式”（平台合作发展模式、“高标准农田建设+人居环境整治”双结构PPP项目模式、F+EPC+O运营模式、景区托管运营模式、绿色有机旱作农业整县推进模式），实现资源整合与产业升级：

1.全域规划统筹：整合全县 30 万亩连翘种植、百里梨花长廊、12 处国家级文保单位等分散资源，规划 “金山银山风景道”“羊头山景区” 等核心项目，串联形成跨村域文旅与农业产业带，避免 “一村一散” 的碎片化困境；

2.特色产业筑基：创新 “12345” 绿色有机旱作农业模式，通过 100 余个分布式农业废弃物循环利用站，打造 “种养 - 加工 - 文旅” 闭环，培育有机农业、研学旅游等特色产业，实现 “一产稳基、二产增值、三产引流”；

3.政企协同赋能：组建合资平台公司，采用 PPP、F+EPC+O 等模式，落地赵家庄民宿村、法兴寺 / 崇庆寺托管运营等项目，既完善县域基础设施与公共服务，又通过 “村集体+合作社+农户” 机制带动农民就近就业，真正实现 “县域统筹一盘棋，产业兴旺带共富”

 

8 乡村特色产业

发展乡村特色产业是“十五五”规划的重点部署，其背后是农业多功能性理论和产业融合理论的实践应用。学术研究指出，现代农业的功能已从单一生产供给向生态涵养、休闲体验、文化传承等多元复合形态深刻转变。这意味着，农田、果园、牧场不仅是生产单元，更是景观、教育和体验空间。特色产业的培育，本质上是对乡村多元价值的系统性挖掘与市场化表达。它通过“农业+”模式，将乡土资源转化为具有独占性的商品和服务，从而破解乡村产业链条短、附加值低的困境，为农文旅提供可持续的内容供给和经济效益。

这是农文旅融合的核心内容与盈利基石。光有风景留不住消费，必须有能“带走”的体验和产品。特色产业根植于当地资源，可以是特色种养（如一地一品）、传统手工艺、地方食品加工，也可以是与之相关的文化IP。它的发展方向是“三产融合”，即让第一产业的原料，经过第二产业加工，再通过第三产业的体验和电商销售出去，形成闭环。游客在这里能看、能玩、能学、能买。

南华野生菌小镇项目同样是 “乡村特色产业” 三产融合的典型实践。针对当地野生菌产业集中于下游商贸、附加值低的困境，绿维文旅以 “野生菌” 为核心 IP，规划了 “精深加工+交易流通+文旅体验+科研孵化” 的全产业链：引入龙头企业开展松露等高端菌菇的深加工，打造野生菌展览交易中心；结合彝族文化和采菌非遗，举办野生菌美食文化节，开发菌菇主题研学、康养度假产品；最终形成 “第一产业（种植采集）→第二产业（深加工）→第三产业（文旅消费）” 的闭环，不仅让野生菌从 “农产品” 升级为 “高附加值商品 + 体验 IP”，更带动了县域经济增收，完美诠释了乡村特色产业的赋能逻辑。

小蘑菇大文章：野生菌特色小镇的产业破局之路

 

结语

这八个名词，彼此关联：“千万工程”提供了方法论，“片区化”是推进策略，“县域”是统筹单元；最终目标是建成“宜居宜业和美乡村”和“优质生活空间”；而“多元化食物供给体系”“林下经济”和“乡村特色产业”则是填充其中的核心内容与体验。它们共同构成了“十五五”时期农文旅融合发展的四梁八柱。

理解它们，不是为了记住概念，而是为了看清趋势，把握机遇。2026年，带着这份“密码本”，走进田野乡间，将宏大蓝图转化为一个个充满生机与活力的具体项目，在乡村振兴实践中，实现社会价值与商业价值的双重收获。

乡村振兴，关键在“兴”。农文旅融合，就是那团最重要的“兴”火。

绿维实践

绿维文旅深耕文旅与乡村振兴领域20余年，是乡村振兴创新引领机构和乡村振兴规划与实施全程服务商，在县域乡村振兴、田园综合体、村庄规划、一二三产业融合示范区、乡村振兴示范县/区、现代农业园区、休闲农业、乡村旅游、农庄、酒庄、农场、民宿客栈等农旅融合项目，以及乡村振兴政策申报方面积累了丰富经验，并落地完成了包括花乡果巷（国家田园综合体）、稻田+田园综合体（四川省级田园综合体）、我的园艺家生态农庄（党建+农旅）、北京蓝调庄园（北京蓝莓科技示范园）、临沂富泉村（全国优秀城乡规划设计奖）、内蒙古赛罕乌苏村（全国美丽宜居村庄示范）、青海互助卓扎滩村（全国乡村旅游重点村）、青海尖扎直岗拉卡村（中国最美休闲乡村）、济南国家现代农业科技园、景熙绿谷现代农业园等案例，可为各类农文旅项目落地运营提供全链全程服务。咨询：15811113303

部分案例：

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参考：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》、玉明知库等网络公开报道

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