李世宏：国家旅游局规划以丝绸之路为核心的旅游合作

国家旅游局旅游促进与国际合作司司长李世宏元旦前接受了中央台丝绸之路采访组的采访，以下是文字实录。在采访中，李世宏谈到了中国与中亚国家的旅游合作和丝绸之路经济带的未来发展等等。

记者：9月初，习近平主席访问中亚时，提出中国与中亚国家共建“丝绸之路经济带”，十八届三中全会也提出，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局。您认为共建“丝绸之路经济带”，给中国与中亚国家的旅游合作带来哪些发展契机？请您介绍一下，目前中国与中亚五国在旅游合作方面的现状，每年以五国为旅游目的地的中国旅游有什么特点？

李世宏：目前中亚五国整体的交流合作规模不是很大，2012年，中亚五国来华旅游的总人数是64万人次，中国公民首站赴中亚五国旅游的人数是26.9万人次。

第二个就是，目前中国的旅游产品对这五国还是有一定的吸引力。哈萨克斯坦是这五个国家当中最大的客源国，2012年到中国来旅游的人数是49.1万人次，同时我们去哈萨克斯坦旅游的人数是18.5万人次。在中国的旅游产品中，特别吸引这五个国家的，比如海滨度假产品，中医疗养，传统文化，现代都市风貌，还包括修学旅游产品。

从整体上讲，目前旅游合作还需要进一步加强。最最重要的一点是目前从基础层面来讲，首先是要做好《中国居民团队旅游目的地谅解备忘录》的签署工作。因为跨境旅游不是水到渠成的，要渠成水到。首先必须把相互之间的旅游合作协议签下来，这样人们才会走动。目前来看，与我们签订了团队旅游目的地谅解备忘录，也就是我们通常所说的ADS备忘录的国家还只有一个就是乌兹别克斯坦，其他的四个国家还没有签署下来，这给我们的旅游交流带来一定影响。

记者：中国与中亚五国，双方在旅游资源、行业发展水平等方面各有哪些优势与互补性？

李世宏：中国的旅游资源从质量和数量来讲有一定的优势，其他的几个国家作为旅游目的地也有一定的特点，中国与这几个国家之间的合作与交流源远流长，双方民众感情比较深，双方发展旅游合作有着很好的感情基础、民意基础。这几个国家作为“丝绸之路”沿线国家，有着灿烂的文明史和独特的自然景观，其古老文明、伊斯兰文化、西部高原、戈壁景观、独特的风俗人情对中国游客有着很强的吸引力，而中国旅游产品像海滨度假、中医疗养、传统文化、现代都市风貌深受中亚五国游客喜爱。

记者：中国与中亚五国开展旅游合作最大的困难是什么？共建“丝绸之路经济带”，推动与中亚国家的旅游业合作，中国与中亚国家是否有政策方面的考虑？有没有整体规划思路？

李世宏：从市场角度来讲，有两个方面要做：一方面，这五个国家的游客相互走起来，能增加客源，最最重要的是我们共同来打造产品，联合对外推广，吸引别的旅游客源地的客源。目前这五个国家到中国旅游的人数还是比较少的。所以最重要的，不仅仅是我们相互之间客源的走动，最重要的是共同打造沿线的线路，共同吸引这五个国家之外的游客来旅游。按照这个指导思想，目前来讲要加强国际合作，特别是签证手续的简化，旅游产品的共同开发，包括一些基础设施的建设，对外联手联合推广，这些方面加强合作。这样才能使“丝绸之路”的品牌真正打出去，获得国际知名度、美誉度、游客忠诚度，使“丝绸之路”旅游带，以这个品牌牵头的旅游经济带得到很好的发展。

记者：国内以丝绸之路为核心的旅游线路设计情况如何？

李世宏：国家旅游局正在规划，根据这个规划，一个是加强内部的沿线的起点、支点、亮点、节点等各个方面的统筹，使旅游带的旅游线路建设的相关城市，既在国家旅游局统筹之下，加强统一建设，加强与其他国家的交流合作，同时也使原先各省、各个节点都能够发挥各自的作用，支持发展整个线路景点景区的建设。所以说主要是两件事，一个是国内的统筹，另外一个是加强国际合作。