旅游产业用地改革试点遇阻

7月10日，国务院办公厅致函全国人大常委会办公厅，转报国家旅游局关于落实全国人大常委会对旅游业发展工作情况报告审议意见的报告。报告再次提出，将完善旅游产业用地政策。

报告提出，国土资源部（以下简称“国土部”）将加强旅游产业用地政策研究，进一步推动旅游产业用地差别化改革，促进旅游产业可持续发展。对符合国家产业政策和供地政策的重大旅游产业项目在土地利用规模、结构、布局和时序上给予支持。根据旅游业发展特点，落实土地差别化政策，加大土地利用年度计划指标倾斜力度，适当增加年度新增建设用地总量和占用未利用地指标。

据本报记者了解，国土部的上述政策已在新疆维吾尔自治区、云南省、湖南省、四川省展开试点。

实际上，结合《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)，国土部及各省市主管国土的部门一直在推进旅游产业用地改革，但受制于利益分配、土地变性等问题制约，一些试点省市的改革阻力重重。