林峰院长做客《非常设计》（五）谈新型城镇化中农民的利益保障

新型城镇化是中国未来5-10年综合发展结构中顶层设计的核心主题，现有城镇化的项目包括以与企业联合生产、搞旅游地产等，那么如何确保项目的盈利与可持续性，农民的利益谁来维护？我院林峰院长应邀参加《非常设计》电视栏目组访谈，就以上问题提出了自己的看法。

城镇化进程中，政府的投入涉及到公共设施投入、企业投入、资本投入；资本投入涉及到社会资本、国有资产、外资等社会型资本的投入。资本追逐利益，企业的利益会不会剥夺了当地居民的利益，农民的利益，以及他人的利益？政府对企业的规范显得尤为重要。另外，它涉及到各种人的利益，包括原有居民的利益（拆迁），新的居民，城市之间各种身份各种参与者之间利益。由此，对于城市化结构如果有效实现各方利益的公平合理，在这个过程中，政府投入要回报市场，它追求社会发展，整个区域发展的价值，给当地老百姓的利益。

在新型城镇化中如何保障农民的利益是我们重点关注的问题。这包括两个方面：第一，对原有居民的保护问题，包括土地价值、就业机会、社会保障、教育、医疗等公共配置资源的问题；第二，拆迁改造涉及到的原有居民，拆迁补偿首先要在法律上有依据，如果进行合理赔偿，居者有其屋的理想追求，是基于公共资源对每一个人的权益保障进行的，而不是基于商品市场化交易进行。

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