绿维导语：十五五时期是交通强国、旅游强国建设的关键期，交旅融合已上升为国家级扩大服务消费、赋能文旅产业升级的核心抓手。2026年6-7月，国家多部门密集发文、召开国家级专题发布会，从铁路文旅、精品自驾公路、汽车租赁、房车露营到水路游船、低空旅游，全方位、立体化完善交旅融合顶层设计。伴随暑期各类主题旅游列车持续走红、低空文旅加速落地，交旅融合正从行业共识进入政策与市场双向驱动的实质爆发期，从浅层叠加模式进入深度发展新阶段。

作为国内最早深耕交旅融合的文旅全产业链整合运营商，绿维文旅以创始人林峰博士提出的“交通旅游化五大转变”核心理论为底座，在公路风景道、铁旅融合、高速服务区活化、水路廊道、低空文旅等方面积累了丰富实践经验，落地了太行一号旅游公路、济南局“高铁环游齐鲁”、宁夏泾源旅游长廊、乌苏里船歌旅游风光带、乌兰毛都云上草原飞行营地等一批标杆项目，形成了一套适配新时代、新政策、新市场的交旅融合服务体系，可为各地政府与交通企业推进交旅融合落地发展提供全程服务。

政策密集发布：交旅融合迎十五五窗口期

“十五五”旅游强国、交通强国战略加持下，2026年6月以来，文旅部、交通部、商务部、发改委、国铁集团等多部门密集发文，召开交通强国建设主题发布会，形成多维度、全覆盖的交旅融合政策体系，推动交旅融合从“道路叠加”走向“场景经济”。

本轮密集落地的政策，已形成“顶层规划引领+专项政策突破+配套政策落地”的完整闭环体系。

顶层规划层面，《旅游强国建设“十五五”规划》明确将交通旅游纳入国家级融合业态培育工程，系统布局特色旅游专线、旅游公路、游轮游船、低空旅游等业态；《综合运输服务发展“十五五”规划》全面推动运输服务与旅游深度融合，提出主题列车、旅游包机、水路航线、枢纽一站式文旅服务等系列举措；国新办十五五交通强国建设发布会，重点部署精品自驾旅游公路、定制化旅游列车、高速服务区提质、高铁+自驾落地租车体系、内河服务区建设、沿边国道提质等民生与产业工程。

专项政策层面，八部门联合出台铁路与旅游融合专项措施《关于促进铁路与旅游融合 发展扩大服务消费的若干措施》，全面激活铁旅消费新场景。

配套落地层面，汽车后市场消费、小微型客车租赁高质量发展两大新政同步落地，重点完善房车露营产业体系、优化自驾沿线租车网络、推行异地免费还车、打造“租赁+景区+酒店”一站式产品等，补齐自驾交旅落地最后一环。

底层逻辑：五大转变定义交旅融合深度路径

当下交旅融合早已跳出“交通配套旅游”的浅层模式。绿维文旅创始人林峰博士提出交通旅游化五大转变：通道变游道、运输过程变旅游过程、交通工具变核心旅游产品、交通节点变打卡景点、过路旅客转化为深度游客。这套逻辑精准契合当前行业发展态势：旅游专列从代步工具升级为沉浸式体验目的地，普通公路从通行载体转化为品牌化旅游廊道，高速服务区从补给站点变身网红打卡和文旅消费节点。

绿维文旅认为交旅融合已经迈入“场景革命”新阶段——不再局限于单点改造，而是以场景思维重构整条线路、整片区域的消费结构，最终实现“途旅一体”，让交通网络本身成为旅游目的地，其核心目标是把交通车流转化为文旅留量，将存量交通资产变成持续产生收益的文旅资产，也是交通投资企业转型的核心方向。

自驾风景道：线性廊道激活全域产业生态

打造精品自驾旅游公路作为未来交旅融合发展的核心部署，也是绿维深耕最久的领域。不同于传统公路仅做景观美化，绿维坚持“风景道全域开发模式”，以道路为骨架，整合串联沿线村落、生态、民俗、产业资源，配套布局分级驿站、观景平台、露营基地、慢行系统，构建“快进慢游”完整体系，实现一条路带动一片区域的文旅升级。

山西太行一号旅游公路(陵川示范段)是绿维的标志性案例。绿维为项目打造专属“行”字IP与太行红视觉体系，植入音乐公路、文化故事墙、主题标识系统，串联王莽岭、浙水古村等核心资源，一条公路盘活整个太行山区文旅，成为全国旅游公路品牌化建设的示范：获评2023旅游公共服务十佳案例和优秀案例、“十大最美农村路”、“我家门口那条路——最具人气的路”、第一批交通运输与旅游融合发展典型案例。

落地案例主创谈：太行一号旅游公路品牌策划设计

宁夏泾源县泾华路20公里旅游服务长廊，是全域旅游空间整合的经典实践。项目配套生态停车场、换乘驿站、风情度假院落，整合六盘山生态资源与周边乡村民宿、农家乐，构建“生态+旅游+农林”融合产业体系，既完善了全域旅游公共服务，也带动沿线村民增收，成为旅游扶贫与路衍经济结合的样板。

针对高速服务区提质升级，绿维文旅提出“节点景区化”改造思路，依托地域文化植入主题餐饮、非遗文创、休闲体验等业态，推动服务区从“过路补给站”向“网红打卡点”和“文旅消费点”转型。

铁旅融合：顶层规划先行 解锁流动消费场景

暑期各类主题旅游列车集中走红，印证了铁路文旅的市场潜力，与八部门《关于促进铁路与旅游融合发展 扩大服务消费的若干措施》形成政策与市场的同频共振。绿维是国内最早系统布局铁旅融合的机构之一，早在2021年便为中国铁路济南局集团编制《文化和旅游客运融合发展规划》，打造“高铁环游齐鲁”核心IP，其规划思路与2026年八部门新政高度契合，展现了超前的行业研判力。

在该项目中，绿维跳出“铁路只是交通工具”的传统思维，提出“客运+文旅一体化”转型路径：活化胶济铁路百年历史站点，打造铁路工业研学载体；规划滨海、红色、研学、康养等五大主题专列，构建“环形+放射状”环游线路；创新通票、次票、套票联运模式，联动全省景区与文旅资源，打通车站到景区的接驳服务，形成“列车为媒、全域联动”的铁旅融合格局，这正是绿维文旅铁旅融合落地思路“列车主题化、线路全域化、服务一体化”的体现。

铁路旅游时代到来，铁路文旅产业发展趋势解析——以中铁济南局文化旅游客运融合发展规划为例

绿维长期参与铁路文旅顶层策划，针对银发康养、非遗文化等细分领域，也形成了主题专列打造方法：以客群需求为核心，将在地美食、非遗展演、文化体验搬进车厢，适配慢节奏旅居、跨境观光、文化交流与体验等不同场景，让列车本身成为可消费、可体验、可传播的流动文旅空间。

立体布局：低空与水路补齐交旅维度

顺应政策对低空旅游、邮轮游船的支持导向，绿维同步布局水路与低空赛道，构建海陆空立体化交旅融合产品体系。

绿维运营标杆案例：乌兰毛都云上草原飞行营地正式运营！

水路方面，依托乌苏里江、沿黄等风光带开发经验，以水系为纽带整合岸线景观、民俗村落与休闲业态，打造水岸联动的休闲度假廊道，推动内河航道向旅游产品转化。

抚远“乌苏里船歌”旅游风光带以经典民歌为文化主线，划分生产、生活、生态三大乐章，将沿江航道、公路与赫哲族渔猎文化深度融合，为沿边沿海自驾风景道开发提供了可复制的差异化路径。

模式创新：F+EPC+O一体化赋能交通企业转型

林峰博士早在2017年便提出交通投资集团的旅游转型方略：传统交通企业需突破通行费、客运票的单一收入结构，通过交旅融合打造三条增长曲线——基础服务区消费、路衍特色业态、全域综合开发，最终实现从“交通运营商”向“文旅产业运营商”的转型。

落地层面，绿维以F+EPC+O一体化模式，为交通企业与地方政府提供投资、策划、规划、建设、运营全流程服务，统筹路网改造、驿站建设、景区开发、乡村振兴等多元内容，既盘活存量交通资产，也构建可持续的文旅运营体系，实现交通建设与产业发展的良性循环。

交旅融合是十五五时期交通强国与旅游强国建设政策发力的重点领域，也是扩大服务消费的重要抓手。绿维文旅凭借20余年理论沉淀与全业态落地经验，可助力地方政府与交通企业把握政策窗口，将交通网络真正转化为文旅消费廊道与产业增长引擎，推动交旅融合走向深度落地。

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图片来源：绿维案例、部分配图ai生成

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